Oba doma Parlamenta Federacije Bosne i Hercegovine su usvojili Nacrt zakona o fiskalizaciji transakcija u FBiH kojim je planirano nekoliko značajnih novina.
Iz Ministarstva finansija FBiH, koje je autor ovog nacrta zakona, kao svrhu za donošenje ovog zakona su istakli sprečavanje utaje poreza, koja je rezultat neformalne ekonomije, korištenjem tehnoloških sistema kojima se omogućavaju sigurne informacije u realnom vremenu za svaku transakciju u FBiH.
Dakle, svrha je internetskom (online) fiskalizacijom značajno povećati obuhvat fiskalizacije, odnosno smanjiti sivu ekonomiju. Nadležni će ovom vrstom fiskalizacije imati podatke o kupovini i prodaji roba i usluga odmah u trenutku kada se one i dogode.
Entitetski ministar razvoja, poduzetništva i obrta Vojin Mijatović (SDP) je u oktobru 2023. na međunarodnoj konferenciji “Core Days: Pametan i zeleni rast – lokalno, regionalno, evropski” u Kotoru izjavio da će se online fiskalizacijom osigurati dodatnih milion KM u budžetu FBiH.
Online fiskalizacija je dio paketa fiskalnih reformi, a vlast uvjerava da će se tim paketom finansijski rasteretiti privredni subjekti kako bi mogli povećati radničke plate.
Naime, Vlada FBiH je na samom kraju prošle godine odlučila da minimalna plata više ne iznosi 619 KM, već 1.000 KM. S obzirom na to da ovaj rast znači i rast doprinosa koje firme uplaćuju za svoje zaposlene, Mijatović je nedavno najavio da će ti doprinosi od jula ove godine biti manji za 5,5 posto, tj. bit će smanjeni sa 10 posto na 4,5 posto. Smanjenjem doprinosa smanjit će se priliv u budžet, a to smanjenje pokušat će se nadomjestiti i online fiskalizacijom.
Ko (ne)će morati izdavati račune
Nacrtom zakona o fiskalizaciji transakcija u FBiH je utvrđeno da račun mora izdati svako ko realizira poslovne transakcije za koje je potrebna vjerodostojna isprava, a to su:
- Privredna društva sa sjedištem u FBiH;
- Samostalni poduzetnici sa sjedištem u FBiH;
- Organizacije sa sjedištem u FBiH (predstavništva međunarodnih organizacija, ustanove, zavodi, političke stranke, sindikati, komore, udruženja, turističke zajednice, sportska društva i savezi, fondacije, zaklade, humanitarne organizacije i druga pravna lica koja nisu privredna društva);
- Poslovne jedinice privrednog društva ili samostalnih poduzetnika ili organizacije izvan FBiH, a koje posluju u FBiH;
- Organi uprave i upravne organizacije ako izvršavaju djelatnosti izvan svoje osnovne djelatnosti uređene posebnim propisima;
- Fizička lica koja obavljaju transakcije, a nisu u obavezi da se registruju kod nadležnog organa, neovisno od mjesta prebivališta ili boravišta tog lica, ali da su im prihodi od tih transakcija i godišnji prihodi (bez PDV-a) veći od 5.000 KM u prethodnoj godini.
Fiskalizacijom neće biti obuhvaćena lica koja imaju sljedeće djelatnosti:
- Javna uprava i odbrana, obavezno socijalno osiguranje;
- Djelatnost zdravstvene i socijalne zaštite;
- Djelatnost vanteritorijalnih organizacija i organa;
- Djelatnosti vjerskih organizacija;
- Djelatnost kockanja i klađenja, pod uslovom da je lice direktno online povezano s Poreznom upravom.
Dakle, Nacrtom zakona o fiskalizaciji transakcija u FBiH dobrim dijelom nisu utvrđena izuzeća koja su utvrđena Zakonom o fiskalnim sistemima koji se trenutno primjenjuje. Naime, Zakonom koji je u primjeni je definisano da se ta izuzeća odnose na:
-
- Samostalne poljoprivredne proizvođače u slučaju prodaje vlastitih poljoprivrednih proizvoda na pijačnim tezgama i porodičnom poljoprivrednom gazdinstvu;
- Vlasnike samostalnih zanatskih radnji u slučaju prodaje vlastitih proizvoda umjetničkog i starog zanatstva i domaće radinosti na pijačnim tezgama i sličnim objektima;
- Banke i osiguravajuća društva;
- Energetska, komunalna, telekomunikacijska i druga preduzeća koja naknadu za prodatu robu, odnosno pružene usluge naplaćuju ispostavljanjem računa o obračunu potrošnje preko mjernih instrumenata (električna energija, plin, grijanje, voda, telefon, i dr.);
- Poštanske aktivnosti, prijevoz i isporuke poštanskih pošiljki;
- Umjetničko i književno stvaralaštvo te scensku umjetnost;
- Rad umjetničkih ustanova;
- Djelatnost biblioteka;
- Djelatnost arhiva;
- Djelatnost čistača cipela i nosača;
- Djelatnost obrazovanja (predškolsko, osnovno, srednje i visoko obrazovanje).
Mnogima je sporno to što je Nacrtom zakona o fiskalizaciji transakcija definisano to da će svi samostalni poduzetnici sa sjedištem u FBiH morati izdavati račune. Pitanje je kako će to činiti samostalni poljoprivredni proizvođači i samostalne zanatske radnje.
Izuzeće se trenutno odnosi i na prodaju preko samouslužnih automata, što neće biti slučaj nakon usvajanja novog zakona, a što je jasno navedeno u njegovom dijelu kojim se tretiraju predmeti fiskalizacije.
Ono u čemu se ne razlikuju aktuelni zakon i onaj koji je u pripremi jeste izuzeće koje se, između ostalog, odnosi na vjerske organizacije – vjerske organizacije će i dalje biti izuzete.
Opoziciji u FBiH je posebno sporno to što je Nacrtom zakona o fiskalizaciji transakcija utvrđeno to da i djelatnost kockanja i klađenja, pod uslovom da je lice direktno online povezano s Poreznom upravom, bude predmet izuzeća.
Šta će biti predmet fiskalizacije
Spomenutim nacrtom zakona je definisano i to šta će biti predmetom fiskalizacije. Naime, predmetom fiskalizacije bit će:
- Prodaja proizvoda, robe, dobara, usluga, stvari ili prava, kojom se vrši prijenos prava vlasništva i raspolaganja nad predmetom prodaje kupcu;
- Prijenos cjelokupne ili dijela imovine pravnog lica, sa ili bez naknade, uz uslov da je ulazni PDV moguće u potpunosti ili djelimično odbiti shodno propisima o PDV-u;
- Prijenos i ustupanje autorskih prava, patenata, licenci, zaštitnih znakova, kao i drugih imovinskih prava;
- Prijenos imovine, proizvoda ili usluga u vanposlovne svrhe na način uređen propisima o PDV-u;
- Transakcije izvršene samouslužnim automatima;
- Usluge u obliku poslova i radnji izvršenih u okviru obavljanja privredne djelatnosti;
- Davanje poklona ili nagrada i slično, isključujući besplatno davanje poslovnih uzoraka kupcima ili budućim kupcima u uobičajenim količinama za tu namjenu, pod uslovom da ih ti kupci ili potencijalni kupci ne stave u prodaju;
- Usluge izvršene u svoje ime, a za račun drugog lica, za koje se smatra da ih je lice istovremeno primilo i pružilo;
- Razmjena usluga za druga dobra ili usluge;
- Druge transakcije uređene podzakonskim aktima koje donosi ministar finansija FBiH.
Navedeno je da će ministar podzakonskim aktima detaljnije urediti način realizacije fiskalizacije transakcija.
Elektronska faktura
Online fiskalizacija će podrazumijevati i uvođenje elektronskih faktura (e-faktura) koje su zapravo račun koji se izdaje i prima, kako je utvrđeno Nacrtom zakona, u strukturiranom formatu kojim se omogućava njegova automatska i elektronska obrada. Struktura e-fakture morat će biti u skladu sa standardima Evropskog komiteta za standardizaciju.
Ova faktura bi trebala sadržavati i podatke o jedinstvenom identifikacionom broju kupca, nazivu firme/ime, prezime i adresu kupca ako je kupac:
- Obveznik poreza na dobit ili obveznik PDV-a;
- Pravno lice;
- Lice koje kupuje ličnu imovinu pojedinačne vrijednosti veće od 10.000 KM;
- U drugim slučajevima kada kupac zahtijeva upis ovih podataka na fakturi.
Novčane kazne
Nacrtom zakona o fiskalizaciji u FBiH predviđene su i novčane sankcije u iznosu od 100 KM do 30.000 KM.
Napominjemo da je riječ o Nacrtu zakona, što znači da predstoji javna rasprava o Nacrtu zakona, utvrđivanje prijedloga zakona koji trebaju usvojiti oba parlamentarna doma da bi stupio na snagu. U cijelom tom procesu moguće su izmjene i dopune Nacrta zakona.
Autor: klix.ba
Kontakt sa portalom Zenicablog možete ostvariti:
email: info@zenicablog.com
Viber poruke: +387 60 355 8888
Facebook Inbox: https://www.facebook.com/Zenicablog/
Twitter: https://twitter.com/Zenicablog2010
