Nepotizam: Neiskorjenjiva bolest bh. politike – Još se nije smirila bura oko zapošljavanja kćerke premijera bh. entiteta Federacija Bosne i Hercegovine Fadila Novalića u Finansijsko-informatičkoj agenciji, bez poštivanja procedure javnog konkursa, kada je javnost “pogodila” informacija da je i kćerka federalne ministrice finansija Jelke Milićević zaposlena u Agenciji za vodno područje Jadranskog mora.
I dok se javnost zgražala objašnjenjem direktora FIA-e Esada Mahmutovića kako je Novalićeva kćerka zaposlena “po zakonu”, kćerka premijerove radne kolegice Milićević, kako pišu bh. mediji, zaposlena je uz poštivanje konkursnih procedura, ali u vrijeme kada je još na snazi moratorij o zapošljavanju u javne ustanove, uredba koju je federalna Vlada donijela kako bi u sklopu mjera iz Reformske agende rasteretila javni sektor viška uposlenih i omogućila bh. privredi brži i agresivniji razvoj.
Oba slučaja, objašnjavaju sagovornici Al Jazeere, rječito govore o odnosu bh. vlasti prema građanima, koji, ako nisu dio privilegiranih elita, nemaju nikakvih šansi da ostvare svoja radna prava i u radnom procesu pokažu znanja i kvalitete.
Javnost osjetljiva na zloupotrebe položaja
Politolog i program menadžer Centara civilnih inicijativa Adis Arapović ovakvo ponašanje visokih političkih zvaničnika smatra krajnje nemoralnim, upozoravajući da je to praksa koja govori ne samo o njihovom odnosu prema državi, nego i o politici koju vode, a koja, deklarativno besprijekorna, kod običnih građana stvara revolt i animozitet prema organima države.
“Čak i kada je zakonito, a češće je namješteno kako bi bilo zakonito, čak i kada mogu osigurati zapošljavanje sebi bliskih ili podobnih ljudi koristeći politički utjecaj, visokopozicionirani političari moraju znati koliko je javnost osjetljiva na ovu vrstu zloupotrebe položaja, oholosti i izostanka javne i političke odgovornosti. Na primjeru zapošljavanja najbližih srodnika premijera i ministara u javne organe tokom njihovog mandata do kraja je ogoljen njihov stvarni politički cilj, a to je privatizacija javnih funkcija, odlučivanja i javnog novca. Umjesto da svojim primjerom pokazuju čestitost, marljivost i posvećenost općem dobru i time postide sve druge koji se ponašaju drugačije, oni predvode paradu nemorala, otimačine i nerada. Šta onda očekuju od sebi potčinjenih, šta onda očekuju od armije ljudi zaposlenih u javnom sektoru i šta onda očekuju od svih drugih građana? Da budu lojalni, da poštuju državu, red i zakonitost, dok se njihova samoproglašena elita iživljava i riskira socijalni bunt s nesagledivim posljedicama?”
Ono što posebno ljuti kod ponašanja vlasti, kaže Arapović, jeste toliki nesklad između onoga što propagiraju kao nužno za oporavak zemlje i ono što provode u svojim realnim politikama. Slučajevi zapošljavanja najbližih srodnika najviših funkcionera federalne Vlade frapantan je primjer koliko vlast suštinski želi provesti ekonomske reforme u zemlji.
Praksa stara više decenija
“Ovakva praksa nije novost i nije od jučer, na njoj se temeljito radilo više od decenije, što znači da su sve stranke koje su bile u vlasti dale neslavan doprinos. Ali, posljednji primjeri s najvišim dužnosnicima vlasti u Federaciji Bosne i Hercegovine u glavnoj ulozi prelijevaju čašu podnošljivosti. Toliko je degutantno slušati ‘reformatore’ koji naklapaju o jačanju privatnog sektora, o racionalizaciji administracije, o motiviranju mladih da uče i budu poduzetni… a onda vidimo da reformatorska djeca prečicom dolaze do vrlo plaćenih i potpuno nevidljivih radnih mjesta, zato i samo zato jer su im očevi, rođaci ili stranački šefovi zaposjeli fotelju iz koje mogu raditi šta hoće. Ovo mora prestati, ili će se desiti slom ionako poljuljanog povjerenja u pravni poredak. Ljudi će pravdu početi utjerivati vlastitim rukama, vodeći se primjerom onih koji bi trebali graditi red i poredak utemeljen na zakonu i jednakim šansama. Da se to ne bi desilo, mora se individualizirati odgovornost, kako onih koji koriste politički utjecaj za zapošljavanje srodnika, tako i njihovih podobnih izvršilaca, direktora, upravnih i nadzornih odbora… Princip meritornosti, odnosno zapošljavanje sposobnih, a ne podobnih, mora prevladati”, zaključuje Arapović.
Čak i ako su slučajevi zapošljavanja kćerki Novalića i Milićević zakoniti, oni nisu moralni, naročito ne u vrijeme kada Bosna i Hercegovina proživljava najteže ekonomske nedaće, kaže politički analitičar iz Sarajeva Esad Bajtal, zaključujući kako moralno ponašanje treba biti prioritet javnog djelovanja.
Konkurs obavezna stavka
“Dakle, ako zakon kaže da je konkurs obavezna stavka prilikom zapošljavanja, konkurs koji ima uslove, zahtjeve i kriterije razvrstavanja kandidata, onda ne može nikakvo zapošljavanje i nikoga biti po zakonu ukoliko se preskoči konkurs. Nije tačno da je po zakonu, jer je konkurs obavezna stavka, koliko ja znam. S druge strane, čak i da jeste, vi ste postavili pitanje morala. U sličnoj situaciji neko bi ko drži do sebe i svoje priče o narodu i narodne vlasti, čak i kada bi mu dijete bilo u prednosti, a u ovoj situaciji, u ovakvom siromaštvu i s ovakvim ekonomskim problemima kroz koje prolazi ova zemlja, morao odstupiti i kazati ‘sačekaj’, jer tvoj je ekonomsko-egzistencijalni status bolji od ovih drugih koji konkuriraju. Oni dolaze iz redova siromašnih, iz porodica u kojima ne radi niko.”
Bajtal dodaje kako niko ne smije pomisliti da djeca političkih funkcionera nemaju pravo na zaposlenje, ali potcrtava da se u slučajevima zapošljavanja u javnom sektoru treba voditi računa o socijalnoj osjetljivosti kandidata.
“To ne znači da se djeca učesnika vlasti nemaju pravo zapošljavati, ali ovo je priča o potrebi životne senzibilnosti, o potrebi procjene situacije da se postupi nekada ljudskije. Ne mora zakon uvijek biti u pravu. Moral mora biti iznad zakona i zato se svi zakoni na planeti ravnaju prema važećem moralu”, zaključuje Bajtal.
Ugroženost od SDA-familija i HDZ-obitelji
Postupak visokih federalnih zvaničnika posebno je razljutio opoziciju, koja u ovakvom ponašanju prepoznaje namjerno i svjesno derogiranje zakona i zakonskih propisa. Oni vladajućim spočitavaju ne samo nemoral, nego i neiskrenost, jer neprekidno u javnom prostoru pokušavaju afirmirati nove političko-ekonomske vrijednosti, a javnosti iza leđa nastavljaju provoditi naslijeđene prakse nepotističkog ponašanja.
Poslanik u Parlamentu Federacije Bosne i Hercegovine Dennis Gratz kaže da su dva posljednja slučaja nepotizma samo vrh ledenog brijega te široko rasprostranjene i gotovo neiskorjenjive političke prakse.
“Skoro svakodnevno nas zasipaju nove informacije zaposlenjima mimo “moratorija na zapošljavanje”, o namještenim konkursima, štelama i drugim oblicima ove, sada je sasvim jasno, epidemije nepotizma i zloupotrebe sistema. Očigledno da postoje neke stvari oko kojih se Stranka demokratske akcije i Hrvatske demokratske zajednice Bosne i Hercegovine vrlo lako dogovore. Dok u javnosti prave fiktivne ‘ratove’, čiji je cilj da unesu strah i nepovjerenje među narode, iza kulisa prisvajaju bogatstvo ove države za svoje kadrove i njihove porodice. Nimalo ih ne interesira sudbina svakog ko nije njihov član. Ne zanima ih imaju li Bošnjaci i Hrvati, kao i svi ostali građani, šta jesti, imaju li čime platiti režije, mogu li djeci kupiti pribor za školu… Ne, ove privilegirane elite niko i ništa ne interesira osim blagostanja njihove rodbine. Većina ljudi u Federaciji nema privilegije poput SDA i HDZ kadrova, apsolutna većina ljudi jeste ugrožena, ali ugrožena od SDA-familija i HDZ-obitelji. Svi radnici koji nemaju te privilegije, svi nezaposleni koji jedva spajaju kraj s krajem, svi koji vole ovu zemlju, oni su žrtve ovog sistema, u kojem nije bitno jesi li obrazovan, kvalificiran, motiviran, već kojoj stranci i kojoj porodici pripadaš”, jasan je Gratz.
Hoće Esad Mahmutović podnijeti ostavku?
Poslanik Socijaldemokratske partije Bosne i Hercegovine u federalnom Parlamentu Damir Mašić oštro osuđuje ponašanje zvaničnika federalne Vlade, u čijim postupcima vidi nastavak klijentelističke politike zapošljavanja kadrova po rodbinskom i stranačkom principu. Mašić kaže da bi direktor FIA-e Esad Mahmutović, nakon “bahatog” istupa u javnosti, kada je pravdao zapošljavanje premijerove kćerke, trebao dati ostavku, a sama Vlada trebala bi se više posvetiti reformama koje godinama najavljuje, a od kojih građani nemaju još uvijek nikakve koristi.
“Kako vrijeme prolazi, izgleda da je još jedna u nizu šarenih laža bila ta da će se masovno zapošljavati, prije svega, mladi ljudi, koji trebaju dobiti prvu priliku za zaposlenje, obavljanje radnog iskustva, ali evo, praksa pokazuje da se to odnosilo na bliže srodnike i djecu zvaničnika koji su to najavljivali i koji donose te propise. To je nepotreban šamar cjelokupnoj bh. javnosti, a posebno istup direktora Mahmutovića, gdje je zaposlena kćerka gospodina Novalića, koji se na takav bezobziran način, brutalno nasmijao svim građanima Bosne i Hercegvione u lice, takvim izjavama i takvim stavovima. To je kap koja je prelila čašu i ono što mi najmanje očekujemo, s obzirom na sve ovo, jeste da direktor Agencije podnese ostavku, ili da ga Vlada Federacije smijeni, jer zaista taj čovjek na toj poziciji, nakon onako bahato izgovorenih riječi, mislim da ne zaslužuje da ostane. Vlast u Federaciji mora znati da je krajnje vrijeme da počne raditi konkretne stvari, ne za sebe i bližnje srodnike, nego za javnost i građane, za koje i trebaju obavljati taj posao”, kaže Mašić.
Slučaj zapošljavanja najbližih srodnika visokih dužnosnika Vlade Federacije odjeknuo je u javnosti vjerovatno zbog činjenice da se radi o političarima koji su pod budnom paskom javnog mnijenja. Situacija na nižim razinama vlasti jednako je loša i crna, a problem nepotističkog zapošljavanja predstavlja možda i najopasniju društvenu bolest u Bosni i Hercegovini.
Piše: Jasmin Agić/ Al Jazeera
Kontakt sa portalom Zenicablog možete ostvariti:
email: [email protected]
Viber poruke: +387 60 355 8888
Facebook Inbox: https://www.facebook.com/Zenicablog/
Twitter: https://twitter.com/Zenicablog2010
