Usvojen Prijedlog Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o visokom obrazovanju ZDK- Danas na 37. sjednici Skupštine ZDK zastupnici su na dnevnom redu imali Prijedlog Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o visokom obrazovanju.
Skupština Zeničko-dobojskog kantona na današnjem zasjedanju razmatrala je, između ostalog, izmjene i dopune Zakona o visokom obrazovanju ZDK-a, koje su proteklih mjeseci izazvale i najviše kontroverzi u javnosti.
Spomenuti zakon je zadnje izmjene pretrpio u ljeto 2022. godine, a u novom tekstu, u formi nacrta, usvojen je pred kraj prošle godine.
Na ovaj Prijedlog Zakona klub zastupnika SDP BiH dao je tri amandmana, ali Vlada ZDK nije prihvatila ove amandmane.
Zastupnik SDP, Damir Memić, istakao je da smatra da ovaj prijedlog nije adekvatan.
“Mi ostajemo pri ranije zauzetom stavu po pitanju izmjena i dopuna Zakona o visokom obrazovanju i smatramo da navedene izmjene predstavljaji direktni udar na akademske slobode. Zbog toga smo uložili određene amandmane. Ovim Zakonom se narušava Okvirni zakon o visokom obrazovanju i akademske slobode. Mislimo da je ovo direktni udar koji za cilj ima smjenu rektora Durakovića” istakao je Memić, zastupnik SDP BiH ZDK u Skupštini ZDK.
Njegov kolega iz kluba, Mladen Simić (SDP BiH), istakao je da se slaže s kolegom.
“Resorno ministarstvo je prihvatilo naše primjedbe, međutim Vlada je zadržala većinu integralnog teksta i izignorisala je svoje ministarstvo. Ovo se ne bi trebalo zvati uopće Prijedlog Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o visokom obrazovanju ZDK, već Zakon kako smijeniti rektora Durakovića i kako mu zabraniti da više ikada se bavi tom funkcijom. Naša namjera i namjera SDP nije da brani nekog lično, ni rektora Jusufa Durakovića, već da branimo da danas-sutra kada dođe nova vlast da ne može upravo vlast da određuje akademsku zajednicu, rektora… Mnogi ovi smatraju udarom na Ustavni poredak BiH” istakao je Simić.
Zastupnica Behija Kulović (Naša stranka) istakla je da uz određene korekcije prvobitnog prijedloga iz decembra, da predlagač nastavlja u istom smjeru.
“Podržavam ideju da se pojača finansijska kontrola koju predlaže Vlada, ali donošenje odluke da Upravni odbor može da upravlja procesima na Univerzitetu je čista politička kontrola koja se pokušava uspostaviti. Svaki put kad politici bude volja da nešto izglasa na Univerzitetu, ona će to moći uraditi zahvaljujući svojim članovima u Upravnom odboru. Ovaj današnji Zakon nije u skladu sa Okvirnim zakonom, kao ni presudama. Ključna tačka koja čuva autonomiju Univerziteta je upravo imenovanje i smjena rektora i drugih funkcionera Univerziteta” istakla je Kulović.
Spahija Kozlić, zastupnik SDA u Skupštini ZDK, istakao je da je neophodno ovo gledati kroz prizmu razvoja obrazovanja.
“Određene aktivnosti se zloupotrebljavaju i na način pravno-upitnih postupaka, nemoralnih postupaka, uvreda, kleveta… Bilo je slično i u prošlom sazivu, kada sam kao ministar pisao i predlagao aktuelni Zakon o visokom obrazovanju ZDK. I tada je bilo priče o neustavnosti, o narušavanju prava i evo prošlo je godina i nije došlo do pravnog preispitivanja tog zakona. Taj Zakon je i dan danas najfleksibilniji Zakon u BiH. Za oblast obrazovanja jedine nadležne su Skupštine ZDK i Vlada ZDK i naravno da ova Skupština ima pravo odrediti oblast onako kako je to najbolje. Ovdje se spominju pojedinci, stručnjaci iz nekih oblasti i evo mogu napisati tekst o svim manjkavostima Zakona, ali ja taj zakon priznajem i taj zakon poštujem. Ovdje se, kako vidim, koplja najviše lome oko potencijalne smjene rektora iz određenih razloga. Neće doći do toga, ali ova Skuština i Vlada i Ministarstvo imaju puno pravo da kontrolišu sredstva koja se ulažu. Ova Skupština utvrđuje obrazovnu politiku, a Univerzitet je provodi. Zadaća UNZE je da provodi te politike, kao jedina visokoobrazovna ustanova u kantonu. Univerzitet u Zenici ima najveću šansu da opstane u BiH u narednih 20 godina, jer se vode uporedne i kvalitetne aktivnosti da se visokoobrazovanje na području ZDK poprave i budu na visokom nivou” istakao je Kozlić.
Zastupnik DF-a Goran Bulajić, istakao je da ništa ne može da spriječi Skupštinu ZDK da raspravlja o Zakonima.
“Po meni kao ekonomisti, ovo ima veze sa utroškom sredstava i domaćinskom odnosu prema vođenju Ustanove. Dakle, ako se desi nešto od ovoga dolazi do smjene rektora. Ako ne izvrši odluke Senata, ako Skupština ne usvoji rezultate poslovanja. Dakle ovo je, kao i ostale Institucije, ako se posluje pozitivno, nema problema. Ovdje se ne zadire u elemente obrazovanja, već isključivo u finansijske planovima i realizaciju. Ovo nema veze sa autonomijom Univerziteta, već samo sa kontrolom. Ako je sve uredno, neće niko raspravljati o smjeni rektora.” istakao je zastupnik Goran Bulajić.
Elmin Šabanović (BHI-KF) postavio je pitanje kakav je bio izvještaj revizije na Univerzitetu u Zenici.
“Ovdje tačke, ova i naredna su bile razlog za raspad većine u Skupštini ZDK, po prvi put. Nije ovo da branim rektora, niti nekog drugog, poštujem sve i gledam da budem realan. Mislim da se ovim zakonima ruši visokoobrazovanje u ZDK i sport u ZDK s ova dva Zakona. Težina ovih Zakona je upravo ogledana u tome da je došlo do raspada većine. Mislim da se ovim ruši Ustav i da ovim rušimo BiH, tako što ne poštujemo zakone svoje zemlje” istakao je Šabanović.
Rektor, Jusuf Duraković se također obratio zastupnicima u Skupštini ZDK.
“Zakoni su se uvijek donosili da se uredi neka oblast, da se popravi nešto i da građanima bude bolje. Za ovaj Zakon se to ne može reći. Neću ulaziti u historiju formiranja Radne grupe i donošenje amandmana, provedene tajne rasprave, već ću reći jednu činjenicu da je ovaj Prijedlog izmjena Zakona suprotan državnom zakonu i odlukama Ustavnog suda. Ako su se o ovom oglasili ugledni profesori Ustavnog prava prof.dr. Kasim Trnka i prof.dr. Zlatan Begić i jasno objasnili da ovo nije dobro za visokoobrazovanje u BiH. U principu, izmjene i dopune Zakone ne donose ništa konstruktivno i ne donose ništa dobro. Ako se već mijenja Zakon onda je bilo neophodno usaglasiti Zakon sa presudama Ustavnog suda i Okvirnim zakonom. Ovim zakonom se ograničava da se može imati samo jedna rukovodeća funkcija što će direktno ugroziti funkcionisanje Univeziteta. Drugo, ne može se novim Zakonom davati nove ovlasti Upravnom odboru kojim bi se ugrozile akademske slobode i kojim se ruši niz odluka i presuda i zakona. Okvirni Zakon predstavlja obavezujući pravni osnov za donošenje Zakona. Pitanje izbora i imenovanja rektora prema odredbama i Zakonu je odgovornost Senata. Pitam vas, da li postoji u BiH neka institucija gdje jedan organ imenuje, a drugi smjeni nekoga? Ovim postupkom bi se izgubio svaki smisao za autonomiju Univerziteta. Ovim bi se Univezitet sveo na nivo ŠPD, gdje bi se sa smjene radile kako ko želi, bez ikakve autonomije i akademskih prava. Siguran sam da će ovaj Zakon Ustavni sud, poništiti” istakao je rektor Duraković.
Premijer Pivić, kao krovni predlagač ovog Zakona, obratio se zastupnicima.
“Drago mi je da se razvila jedna diskusija oko ovog jako važnog pitanja. Ovo je jedan od važnijih Zakona koji je razmatrala ova Vlada u ovom sazivu. Da vas podsjetim, da je prošla većina donijela inicijativu za izmjene Zakona o visokom obrazovanju i da je prošla većina oborila izvještaj o poslovanju Univerziteta u Zenici. Rekli smo da ovaj Zakon ide u javnu raspravu, dalo se dovoljno vremena. Rektore sjedili smo neki dan, nema Zakona koji se odnosi na jednu osobu i nema te osobe radi koje se treba odnositi neki zakon i koja je iznad pozicije koju obnaša. Svi ovdje govore o nekom rušenju Ustava, a niko od diskutanata nije rekao koji član Ustava je prekršen. Dakle, Upravni odbor nema pravo za smjenu, Senat to radi. Ja vas uvjerevam da se bespotrebna digla prašina s pričom da je ovo ključno za opstanak Univerziteta. Znate šta je ključno za Univerzitet? Da vidimo zašto je smanjen broj studenata, zašto svako malo dobijamo žalbe na akademske slobode. Rektore, Upravo Univerziteta, dajte da ponovo budemo najbolji. Ono što je najvažnije je da vratimo Univerzitet tamo gdje pripada, među najbolje u BiH” istakao je premijer Pivić.
Amandmani kluba zastupnika SDP ZDK nisu dobili potrebnu većinu.
Prijedlog Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o visokom obrazovanju ZDK usvojen je sa 23 glasa za, 9 glasova protiv i jednim suzdržanim usvojila Zakon po predloženom tekstu.
Kontakt sa portalom Zenicablog možete ostvariti:
email: info@zenicablog.com
Viber poruke: +387 60 355 8888
Facebook Inbox: https://www.facebook.com/Zenicablog/
Twitter: https://twitter.com/Zenicablog2010
