VIDEO: Šta donosi novousvojeni Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o visokom obrazovanju ZDK- U okviru četvrte tačke Skupština Zeničko-dobojskog kantona je donijela Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o visokom obrazovanju.
“Donošenju ovog Zakona je prethodila Javna rasprava nakon čega su uzete u obzir pristigle primjedbe i sugestije, te su izvršene izmjene i dopune u odnosu na predmetni Nacrt Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o visokom obrazovanju” istakao je premijer Pivić.
Spomenuti zakon je zadnje izmjene pretrpio u ljeto 2022. godine, a u novom tekstu, u formi nacrta, usvojen je pred kraj prošle godine.
Skupština Zeničko-dobojskog kantona usvojila je na sjednici većinom glasova izmjene i dopune Zakona o visokom obrazovanju, koji je dobio podršku 23, od 33 prisutna zastupnika.
Novo zakonsko rješenje, osim podrške zastupnika parlamentarne većine u tom kantonu, podržalo je i dvoje zastupnika opozicionog HDZ-a te zastupnika NiP-a Haruna Čolića, dok je zastupnik te stranke i zamjenik predsjedavajućeg iz reda Hrvata Dejan Kovačević, bio suzdržan.
Ključne izmjene uključuju preciznije definisanje akademskog osoblja, unapređenje upravljačkih procesa u visokoškolskim ustanovama, te strožu regulaciju odgovornosti rukovodilaca univerziteta i visokih škola.
Među najznačajnijim novinama je i preciziranje nadležnosti upravnih odbora, kao i procedure imenovanja i razrješenja rektora. Također, predviđene su promjene u procedurama akademskog napredovanja, uz dodatne kriterije za dodjelu titula i zvanja.
Iz Ministarstva za obrazovanje, nauku, kulturu i sport ZDK poručuju da je cilj ovih izmjena usklađivanje sa Okvirnim zakonom o visokom obrazovanju BiH i poboljšanje kvaliteta obrazovanja.
Opozicioni zastupnici SDP-a, Amra Babić iz NiP-a, Behija Kulović iz Naše stranke te BHI-KF isticali su kako su ove izmjene motivirane isključivo željom da se smijeni aktuelni rektor Jusuf Duraković.
Durakoviću 11. jula ove godine ističa prvi mandat, ali je još u oktobru prošle godine, nakon javnog konkursa i po drugi put izabran za rektora Univerziteta u Zenici, koji je i jedina visokoškolska ustanova u tom kantonu.
Jedna od ključnih novina odnosi se na veću odgovornost rektora i upravnog odbora u finansijskom poslovanju. Prema novim odredbama, rektor više neće moći samostalno odlučivati o trošenju budžetskih sredstava iznad određenog iznosa bez saglasnosti upravnog odbora. Također, ukoliko upravni odbor ne odobri finansijski izvještaj univerziteta, to može biti osnov za smjenu rektora. Ovim rješenjem želi se osigurati da akademske institucije budu odgovornije u raspolaganju javnim sredstvima.
„Ovo je važan iskorak ka većoj transparentnosti u finansijskom poslovanju naših univerziteta. Želimo spriječiti mogućnost zloupotreba i osigurati da se budžetska sredstva koriste na način koji donosi najveću korist studentima i akademskoj zajednici“, poručili su iz Ministarstva za obrazovanje, nauku, kulturu i sport ZDK.
Upravni odbor sada dobija ključnu ulogu u budžetskom planiranju i nadzoru, budući da će donositi finansijski plan i usvajati godišnji obračun na prijedlog rektora. Također, rektor je obavezan podnositi izvještaje o izvršenju budžeta, čime se dodatno jača kontrola nad trošenjem sredstava.
Pored ovih mjera, zakon propisuje i da rektor može biti smijenjen ukoliko ne poštuje odluke upravnog odbora o finansijskom poslovanju ili ako troši sredstva suprotno propisima. Skupština Kantona takođe zadržava pravo da ne usvoji godišnji izvještaj o poslovanju univerziteta, što bi u tom slučaju dovelo do procedure smjene rukovodstva visokoškolske ustanove.
Ipak, kako navode ovo je upravo primjer da se ovim izmjenama ne zadire u akademske slobode i autonomiju, već isključivo u finansijski aspekt i budžetsko trošenje.
– Klub zastupnika SDP-a ostaje pri ranije zauzetom stavu po pitanju predloženih izmjena i dopuna Zakona o visokom obrazovanju ZDK-a. Smatra da navedene izmjene predstavljaju direktni udar na autonomiju univerziteta, propisane akademske slobode i da se, istim predloženim izmjenama, narušava ustavno-pravni i zakonski okvir kojim se reguliše pitanje visokog obrazovanja – kazao je predsjednik Kluba zastupnika SDP-a Damir Memić.
Njegov kolega iz kluba, Mladen Simić (SDP BiH), istakao je da se slaže s kolegom.
“Resorno ministarstvo je prihvatilo naše primjedbe, međutim Vlada je zadržala većinu integralnog teksta i izignorisala je svoje ministarstvo. Ovo se ne bi trebalo zvati uopće Prijedlog Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o visokom obrazovanju ZDK, već Zakon kako smijeniti rektora Durakovića i kako mu zabraniti da više ikada se bavi tom funkcijom. Naša namjera i namjera SDP nije da brani nekog lično, ni rektora Jusufa Durakovića, već da branimo da danas-sutra kada dođe nova vlast da ne može upravo vlast da određuje akademsku zajednicu, rektora… Mnogi ovi smatraju udarom na Ustavni poredak BiH” istakao je Simić.
Cilj je, kako je ocijenio, da se ovakvim izmjenama ovlada UNZE-om, odnosno da se postigne smjena rektora, koji je također podvukao kako su ove izmjene suprotne odlukama Ustavnog suda i Zakonu o visokom obrazovanju Bosne i Herecegovine.
– Mi na UNZE-u ćemo i dalje poštovati Okvirni zakon o visokom obrazovanju BiH, kantonalni Zakon o visokom obrazovanju u domenu koji nije suprotan Okvirnom zakonu o visokom obrazovanju BiH i poštovat ćemo Statut UNZE – kazao je Duraković.
Premijer ZDK-a Nezir Pivić istakao je kako je upravo prošla parlamentarna većina donijela inicijativu za izmjene Zakona o visokom obrazovanju ZDK-a te da je “prošla većina, upravo u ovoj skupštini, oborila Izvještaj o radu UNZE-a“.
– Ne znam šta se promijenilo unutar godinu dana, ali očigledno nešto jeste. Nikakva izmjena zakona nije ni radi jedne osobe. Niti je bilo koja osoba, počev od mene pa do bilo koga drugog, svrha donošenja bilo kakvog zakona – ustvrdio je Pivić.
Pojasnio je kako je cilj izmjena jača finansijska disciplina u trošenju javnog novca te da će na isti način pratiti finansijske izvještaje svih javnih preduzeća i ustanova čiji je osnivač Skupština i Vlada ZDK.
Prijedlog Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o visokom obrazovanju ZDK usvojen je sa 23 glasa za, 9 glasova protiv i jednim suzdržanim usvojila Zakon po predloženom tekstu.
Kontakt sa portalom Zenicablog možete ostvariti:
email: info@zenicablog.com
Viber poruke: +387 60 355 8888
Facebook Inbox: https://www.facebook.com/Zenicablog/
Twitter: https://twitter.com/Zenicablog2010
